莱芜市钢城区基本情况

(2010年2月)

莱芜市地处山东省中部，辖莱城、钢城两个区和三个省级开发区，总面积2246平方公里，人口126万。莱芜古称嬴、牟，历来是兵家必争之地，春秋时期在这里发生过“长勺之战”，解放战争时期华东野战军曾在此发动了著名的“莱芜战役”。莱芜境内资源富集，尤以煤、铁储量丰富，矿冶历史源远流长，曾是全国重要的冶铁中心。目前，莱芜已经发展成为以钢铁为主导的新兴工业城市，是山东钢铁生产和深加工基地、国家新材料产业化基地。

钢城区于1993年建区，因境内驻有省属大型钢铁联合企业--莱钢集团有限公司而得名。区域总面积512平方公里，辖5个镇（街道）、1个省级经济开发区，232个村居，总人口30万。2009年，区委、区政府紧紧团结和依靠全区人民,努力应对国际金融危机的不利影响，坚定信心，迎难而上，认真落实上级扩内需的各项政策措施，全力保增长、调结构、促转型，较快扭转了经济下滑势头，总体形势逐步向好。全区生产总值完成180亿元，增长12.1%，其中，一、二、三产业分别增长2.3%、11.8%、13.8%。地方财政收入完成15.85亿元，增长3.06%，其中区及区以下完成4.1亿元，增长19.88%。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入达到21641元、7679元，分别增长13%、10.3%。着力加大投入，共争取中央扩内需和省调控资金项目23个、资金1.7亿元，规模以上固定资产投资达到75.6亿元，增长30.2%。努力扩大消费，实现社会消费品零售总额37.2亿元，增长18.3%。工业经济稳步发展，通过大力实施“五个一批”企业发展战略，全区新增规模以上工业企业35家，地方规模以上工业企业实现产值115.2亿元、利税6.98亿元，分别增长62.8%、26.3%。我区专用钢材产业被列入全省首批20家产业集群。企业自主创新能力不断提高，完成技改投入5.3亿元，全区高新技术产业实现产值25.6亿元，占地方规模以上工业总产值的比重比上年提高3个百分点。服务业发展步伐加快，城市服务业连片式开发、规模化经营、专业化管理水平不断提升，钢铁物流业和特色旅游业发展势头良好，服务业实现增加值35亿元，占GDP的比重达到19.5%。农业农村经济较快发展，全年粮食产量达到3.7万吨，实现农业总产值8.7亿元，增长4.5%。节能减排成效明显，全区万元GDP综合能耗下降7.1%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别减少5.4%、6.7%。

钢城区有优越的区位优势和优美的环境。钢城地处鲁中腹地，北依济南，西临泰山，境内有济青南线、泰莱、博莱等3条高速公路在此交汇，并与京沪、京福高速公路相接；穿区而过的磁莱铁路南联全国大动脉京沪铁路，北联胶济铁路，是连接济南、青岛、日照港的交通中枢，具有承南接北、联东接西的独特优势。2007年济青高速南线及其连接线---莱钢大道的建成通车,将钢城到济南、青岛的通车时间分别缩短至1小时、2小时,实现了1小时“上天”，2小时“下海”的目标。区域内有棋山、九龙山、卧虎山、寄母山和乔店水库、葫芦山水库、牟汶河等山水生态旅游区和10万亩的桃生态观光区，“钢铁是怎样炼成的—中国最大的H 型钢生产基地”被评为山东省工业旅游示范点，形成了独具特色的“山水桃钢”旅游格局；以桃为主的林果业特色鲜明，是享誉省内外的“中国蜜桃之乡”、“山东省黄金桃之乡”，是“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“中国优秀旅游城市”。

钢城区有丰富的资源和廉价的生产要素。境内矿产资源丰富，富含煤、铁、铜、白云石等20多种矿产资源，其中，钢城区域内有6个煤矿，煤炭保有量近亿吨，年产量250万吨（莱芜市境内有煤矿12个，煤炭保有量5亿吨，年产量400万吨），是山东省重要的钢铁、能源基地，素有“钢城煤都”之称。区域内水资源充沛，共有中小河流21条，中小型水库62座（中型2座），水资源总量1.2亿方，其中，地下水资源总量6000万方，地表水资源总量6000万方，而且用水价格低廉。区域内电力资源充足，钢城所在的莱芜市共有7个电厂，总装机容量220万千瓦，年发电量150亿千瓦时。区域内劳动力资源密集，共有农村劳动力14万人，而且，对于企业技术用工，我们根据企业需求，由政府买单，实行“订单培训”。

钢城区有特色鲜明、竞争力强的钢铁主导产业。近年来，我们充分发挥莱钢的产业带动优势，着力打造“一业特强、多业并举”的产业格局，形成了以钢铁生产和深加工、钢材销售、新材料、物流配送于一体的钢铁主导产业体系。2009年，莱钢集团公司钢产量达到1038.3万吨，产品以型钢、带钢、优钢和棒材为主，是全国规模最大、品种规格最全的H型钢生产基地（2009年,莱钢集团完成销售收入551亿元、利税65亿元、利润36.7亿元，分别增长-16.6%、14.8%、1498%）。区内的泰达车库、粉末冶金、金丰实业、信发钢铁、金鼎电子、京华焊管、鑫源板业等一批钢铁深加工龙头企业得到较快发展，成为国内最大的粉末冶金生产基地、挠性覆铜板生产基地、智能车库生产基地,山东省重要的焊管生产基地、钢材营销基地，年钢铁深加工能力300万吨，粉末冶金生产能力达到12万吨，物流配送能力达到2000万吨。

钢城区有配套完善、宜于创业的优良载体。城区承载能力不断增强，坚持企地联手共建，先后投资近4亿元，聘请上海市规划设计研究院等一流规划设计单位，修订完善了城市控制性详细规划和修建性详细规划，控制区面积达到了117平方公里，控规覆盖率达到85%，加快了以道路、绿化、环卫、污水处理、供气供热等为主的基础设施建设步伐，建设了金茂大厦、山海天商城、金水湾生态园等城市标志性建筑和高档次服务业项目，城市功能和形象品位迅速提升。依托济青高速南线及其连接线莱钢大道，与莱钢集团公司联合规划建设了总控制面积80平方公里的省级经济开发区—钢城经济开发区，着眼于打造全省乃至全国知名的钢铁生产及精深加工基地、现代钢铁物流基地和新材料生产基地，聘请中国城市规划设计研究院编制了总体规划和20平方公里的起始区分区规划。目前，钢城经济开发区道路、供水、供电、绿化、污水处理等基础配套工程全面加快，钢城大街实现全线贯通，“三通一平”面积达到12平方公里，承载功能日益完善，全年共引进投资过亿元项目7个，完成固定资产投资10.2亿元，鲁中大厦、莱钢研发中心完成主体工程建设，鼎实经贸等8个项目顺利投产。高新园阳光科技孵化园、颜庄镇中小企业创业园等载体建设快速推进，完成标准厂房10万平方米。齐鲁钢铁物流园（在钢城经济开发区内，我们规划建设了总投资15亿元、占地面积5.57平方公里的齐鲁钢铁物流园，该园区被列为山东省50个服务业重点园区。力争经过几年的努力, 把齐鲁钢铁物流园建成全省最大、国内知名的钢铁物流基地，年物流吞吐量达到5000万吨，年实现交易额600亿元以上）、逯家庄特色精品街等服务业载体建设步伐加快，金水湾生态园、银座佳驿酒店、中正家具等一批企业投入运营。辛庄高效生态园艺基地、艾山庙子粉皮加工基地等农业载体建设扎实推进，入驻经营业户40多户。大力实施就业创业“五大工程”，共培训各类人员7000人。各类创业奖励和扶持政策得到有效落实，全民创业热情空前高涨。

钢城区有优质、高效、宽松的发展环境。我们始终坚持把环境作为经济发展的生命线，努力做到一切为了客商、一切服务于客商，千方百计为客商搞服务、解难题。在全区全面推行“四中心一代理”服务体系（即：分别在区发改局、工商局、监察局和组织部设立了项目推介、投资服务、投诉举报和考核督查四个中心，推行便民服务全程代理工作），建立便民服务网点240个，聘任代理员550人，梳理确定全程代理服务事项212项，为全民创业提供优质高效服务。设立了一站式行政服务大厅，大力推行以限时办结、简化程序、规范收费、提高效率为主要内容的承诺服务，为广大客商提供高效便捷的政务服务。在用地、税收、收费等方面都制定了非常优惠的政策，为有效应对金融危机，我们专门研究出台了重点项目贷款财政贴息、高新技术企业发展专项基金、企业上市等扶持企业发展的政策，成立了1家小额贷款公司和3家由政府控股、参股的担保公司，为企业提供融资服务，特别是对重大投资项目和产业带动力大的项目，采取一事一议的办法，给予更加优惠的政策。对所有开工建设项目，实行“一个项目、一套班子、一抓到底”的工作机制，按照“企业院墙以内的事由企业负责、企业院墙以外的事由政府负责”的原则，为项目建设发展提供全程优质服务，确保项目零障碍推进，让企业放心、放手发展。同时，注重加强“平安建设”，定期组织开展大项目建设环境综合整治活动，严厉打击抢揽工程、强买强卖、阻挠施工等不法行为，确保项目顺利建设。

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